立法院11日紧急要求国发基金投资台湾创新内存公司(TIMC)一事喊停,也推翻6月底要求行政院长吴敦义应率经济部长施颜祥赴立法院报告后始得动用国发基金的决议。可见得DRAM产业再造政策已愈来愈无转寰空间。立法院预算中心指出,如果行政院和立法院对要不要投资TIMC的意见僵持不下,或许行政院应该以编预算的方式,可让此案重获生机。不过本报截稿后,刚刚获悉经济部次长黄重球11晚间正式宣布,受立法院决议的影响,「DRAM产业再造方案」即日起停止推动执行,其它未审查的案件亦不再审查。
立法院相关人士指出,立委反对TIMC的原因除了DRAM最佳的整合时机已过之外,美国美光(Micron)集团的压力也有影响。而坊间传言:TIMC成功了,宣明智将成「张忠谋第2」;TIMC失败了则全国老百姓埋单。也是蓝、绿立委对TIMC有顾忌之处。
立法院预算中心表示,行政院核定经济部的「DRAM产业再造方案」属于国家重要产业政策,依据宪法和大法官解释,立法院有权参与政策制定,而「DRAM产业再造方案」也应公开讨论决定去留或拯救方式。如果行政院要针对「特定产业」提供资金挹注,应依预算法规定,将政府原本要投资TIMC的经费编预算送立法院审查。但投资TIMC是特定产业,和全国百姓的福祉无直接关连,因此预算案不宜用补办预算(先斩后奏),或特别预算(如莫拉克风灾的紧急救济)的方式办理。
立法院相关人士表示,国发基金过去还有多笔投资失利的老帐,这次TIMC要国发基金出资,国发基金势必会更加谨慎。如今立法院已通过决议禁止国发基金投资TIMC,对国发基金而言也算松了一口气。依据此决议案的特性来看,朝野因为没有意见分歧,因此不需协商即可送立法院院会三读。行政院如果不愿破坏宪政体制,在同党立委的反对下扩大行政权,刻意作出违悖立法院决议的事,国发基金投资TIMC案极可能将就此打住。
据相关人士透露,依TIMC原始规画,政府出资不超过50%,虽不是国营公司,但政府却成了最大股东。而且政府难保这次出资之后,不会有下一次增资。一旦TIMC钱烧完了,未来政府除了每年要编预算支持TIMC营运下去之外,政府甚至有可能要求中华电信和中钢也去投资TIMC,形成另一个难以收拾的烂摊子。如今经济部已决定停止推动「DRAM产业再造方案」,对政府而言,就没有出资TIMC的必要。台湾推动DRAM产业再造1年多以来的风风雨雨到此完结。